16+

Версия сайта для слабовидящих

Проведем аттестацию рабочих мест!
Информация для выпускников образовательных учреждений Липецкой области
Номер Единого консультационного центра Роспотребнадзора 8 (800) 555-49-43
Поможем внедрить HACCP на производстве!
О проведении семинаров для индивидуальных предпринимателей по вопросам защиты прав потребителей
Школа иммунопрофилактики
Клещей бояться - в лес не ходить? Защитись от клещей! Исследования опасных и природно-очаговых заболеваний.
Наш журнал - Санитарно-эпидемиологический вестник (СЭВ)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Управление Роспотребнадзора по Липецкой области
ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора

Энциклопедия потребителя

Памятка для потребителей. Образовательные услуги.

К правоотношениям, возникающим при оказании платных образовательных услуг, в части не противоречащей ГК РФ и законодательству Российской Федерации об образовании, применяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Термины:

- «потребитель» - гражданин, имеющий намерение заказать, либо заказывающий образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан;

- «исполнитель» - государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, научные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

- «образовательное учреждение» - организация, осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения являются юридическими лицами и могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Независимо от формы собственности образовательные учреждения - некоммерческие организации, не имеющие целью извлечение прибыли, которые создаются в организационно-правовой форме - учреждение.

- «филиал образовательного учреждения» - это обособленное структурное подразделение учебного заведения, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее по его доверенности постоянно все его функции или их часть (п. 7 ст. 12 Закона РФ Об образовании). Филиалы образовательных учреждений проходят лицензирование самостоятельно, а государственную аккредитацию совместно с государственной аккредитацией образовательных учреждений или научных организаций, обособленными структурными подразделениями которых эти филиалы являются.

Принципы работы образовательных учреждений:

Образовательные учреждения действуют на основании устава. Вместе с тем они руководствуются также и типовыми положениями, например: типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71; типовым положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 01.12.2005 N 297. Для негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования такие положения являются примерными.

Право на осуществление образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.

Существуют виды образовательной деятельности, которые не подлежат лицензированию:

а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки. (Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности").

Право выдавать документы государственного образца об окончании образовательного учреждения (формы которых утверждены Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2006 N 340) имеют только образовательные учреждения, прошедшие государственную аккредитацию (п. 5 ст. 10 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Целью государственной аккредитации образовательного учреждения является установление его государственного статуса (типа, вида, категории), подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также, соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

Государственные образовательные учреждения вправе в пределах, установленных лицензией, осуществлять, сверх финансируемых за счет средств федерального бюджета государственных заданий по приему студентов, подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами в объеме, согласованном с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, в ведении которого эти образовательные учреждения находятся. Негосударственное высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы заключения договоров, по определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству (ст. 29 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании").

Обязанности и права образовательного учреждения:

При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (ст. 16 Закона РФ "Об образовании"). При этом, об ознакомлении абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или об отсутствии указанного свидетельства в приемные документы вносится запись, которая заверяется личной подписью абитуриента (п.1 ст. 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Как правило, вся информация размещается на стендах учреждения или на сайте в общедоступной форме.

Взаимоотношения между образовательным учреждением и обучающимся по предоставлению платных образовательных услуг оформляются договором в простой письменной форме (ст. 161 ГК РФ, п. 1 ст. 13, п. 10 ст. 41, п. 3 ст. 46 Закона Российской Федерации "Об образовании", ст. 29 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании).

Договор между образовательным учреждением и обучаемым относится к договору возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Существенными условиями договора о предоставлении платных образовательных услуг являются:

  • уровень получаемого образования;
  • сроки обучения;
  • размер платы за обучение;
  • условия приема в образовательное учреждение;
  • проведение промежуточных аттестаций;
  • подтверждение предоставленных образовательных услуг;
  • реализация льгот, предусмотренных законодательством или учреждением;
  • условия расторжения договора;
  • ответственность сторон.

В том случае, если договор не предусматривает существенные условия, установленные законом или иным нормативным правовым актом (например, заключен с образовательным учреждением, не имеющим лицензию на образовательную деятельность), содержит положения, противоречащие законам, то такой договор может быть признан судом недействительным в соответствии со ст. 168, 173 ГК РФ в установленном порядке.

Государственные образовательные учреждения вправе реализовывать за плату дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), предоставляемые студентам сверх государственного образовательного стандарта (ст. 45 Закона РФ "Об образовании"). Дополнительные образовательные услуги носят добровольный характер. Студенты вправе отказаться от предлагаемых услуг и не заключать дополнительных соглашений либо требовать аннулирования такого пункта в заключаемом договоре. Примерный перечень таких услуг приведен в приложении к к письму Министерства образования РФ от 21 июля 1995г. N 52-М.

Услуги, оказываемые в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, согласно статусу образовательного учреждения, направленные на совершенствование образовательного процесса при наличии имеющихся условий и средств (например: снижение наполняемости классов (групп); деление на подгруппы против установленных норм; сдача экзаменов в порядке экстерната; дополнительные занятия с неуспевающими и некоторые другие, предусмотренные типовыми положениями об образовательных учреждениях) не рассматриваются как платные дополнительные образовательные услуги, и привлечение на эти цели средств родителей не допускается (п. 1 Письма Минобразования РФ от 21.07.1995 N 52-М "Об организации платных дополнительных образовательных услуг").

Стоимость обучения при предоставлении платных образовательных услуг определяется произвольно. Однако, учитывая, что образовательные учреждения являются некоммерческими организациями и, следовательно, предоставление платных образовательных услуг не должно иметь целью извлечение прибыли. Это определено в статьях 45,48,49 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Стоимость обучения студента складывается из затрат на образовательный процесс и включает: оплату профессорско-преподавательского состава и технического персонала, арендные платежи (учебных аудиторий, библиотеки, столовой и т.д.), налоговые платежи (дорожный налог и т. д.), содержание учебным заведением техники (оргтехника, автомобили и т.д.), коммунальные платежи и т.п

Законодательство об образовании и защите прав потребителей не предусматривает особенности предоставления платных образовательных услуг каким-либо категориям граждан. Вместе с тем образовательные учреждения вправе установить льготы для любых категорий граждан по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 8, 9, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация об исполнителе услуг и оказываемых услугах. Информация об исполнителе услуг - образовательном учреждении включает в себя следующие сведения:

- наименование образовательного учреждения;

Наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности (ст. 54 ГК РФ).

Специальные требования к наименованию высшего учебного заведения установлены п.п. 5, 6 ст. 9 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании", в соответствии с которым в наименовании высшего учебного заведения включается его статус, т.е. указывается вид образовательного учреждения (университет, академия или институт), а также его организационно-правовая форма (государственное, муниципальное или негосударственное). В отношении наименования иных образовательных учреждений специальных требований в законодательстве об образовании не установлено. Однако, исходя из смысла ст. 54 ГК РФ, наименование любого образовательного учреждения, должно содержать указание на его статус

Наименование образовательного учреждения должно быть указано на вывеске (ст. 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей") и соответствовать его Уставу (п.1 ст. 13 Закона Российской Федерации "Об образовании").

- местонахождение (юридический адрес) образовательного учреждения;

- лицензия (номер лицензии, срок ее действия, орган, ее выдавший);

- сведения о государственной аккредитации.

Информация об оказываемых услугах:

а) реализуемые образовательные программы;

б) предоставляемые основные и дополнительные образовательные услуги;

в) формы получения образования;

г) состав преподавательских кадров (ученые звания, должности, опыт работы и т.д.);

д) сроки обучения;

е) стоимость предоставляемых услуг;

ж) документы, выдаваемые по окончании обучения.

Претензии по исполнению договора о предоставлении платных образовательных услуг оформляются письменно. Образовательное учреждение должно вести учет поступающих претензий. Срок рассмотрения претензий должен соответствовать требованиям ст. ст. 30, 31 Закона Российской Федерации " О защите прав потребителей" (недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем).

В случае возникновения вопросов в данной сфере или конфликтной ситуации с исполнителем, вы всегда можете обратиться за консультацией к специалистам консультационного центра по защите прав потребителей по адресу: г. Липецк, ул. Октябрьская, д. 80А, 2 этаж. Тел.8 (4742) 74-06-00.